發(fā)展黨員工作程序概述
發(fā)布時間：
2010-07-07
第一步 個人申請
申請入黨要堅持本人自愿的原則，申請一般應采取書面形式。申請書的內(nèi)容：為何要入黨（主要表達自己對黨的認識和入黨動機）；自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況（如政治歷史問題和受過何種獎勵處分必須如實寫清楚）；對待入黨的態(tài)度和決心等。申請書后附個人履歷、家庭主要成員以及主要社會關(guān)系的情況等。
第二步 確定入黨積極分子
確定入黨積極分子，由黨小組在表現(xiàn)較好的入黨申請人員中醞釀提名，經(jīng)團組織推薦,支委會（不設支委會的支部大會）研究決定，報上級黨組織備案，并填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。
第三步 培養(yǎng)教育和考察
入黨積極分子確定后，黨支部要指定兩名正式黨員對其進行培養(yǎng)幫助，并給入黨積極分子分配一定的社會工作，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗。黨支部要通過吸收他們聽黨課、參加接受新黨員的支部大會和預備黨員宣誓大會，舉辦短訓班等形式，對他們進行黨的基本路線和黨的基本知識教育，使他們加深對黨的認識，端正入黨動機。培養(yǎng)人要定期（每季度一次）找入黨積極分子談心，黨支部對入黨積極分子至少每半年考察一次，定期聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并由培養(yǎng)人將考察情況填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。一般情況下，培養(yǎng)教育和考察要經(jīng)過一年以上時間。
第四步 確定發(fā)展對象
黨支部對入黨積極分子隊伍要定期分析。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象，并報經(jīng)黨支部審查同意。入黨積極分子確定為發(fā)展對象之前，必須經(jīng)過共青團組織的“推優(yōu)”，并填寫好《推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象登記表》。
第五步 政治審查
黨支部對發(fā)展對象要進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人現(xiàn)實表現(xiàn)和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政審的主要方法是查閱發(fā)展對象的檔案，同本人談話了解，以及進行必要的外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
第六步 對發(fā)展對象進行集中培訓
為了切實保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，建立發(fā)展對象入黨前短期集中培訓制度，凡發(fā)展對象都要定計劃分期分批送學校黨校進行短期集中培訓。集中培訓主要是進行黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，培訓時間一般為五天至七天。沒有經(jīng)過培訓的，一般不得發(fā)展入黨。
第七步 發(fā)展黨員前進行公示
為廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，增加發(fā)展黨員工作過程的透明度，黨支部應將擬發(fā)展入黨人員的基本情況和培養(yǎng)考察情況等在一定范圍內(nèi)按規(guī)定的格式要求進行公示。公示結(jié)束后，由發(fā)展對象所在黨支部負責對群眾來信、來訪反映的問題調(diào)查核實，形成書面材料向黨支部匯報，并填寫《發(fā)展對象公示情況登記表》。
第八步 組織部門預審材料
每個發(fā)展對象都應形成完備的綜合考察材料和政審材料，方能報組織部進行預審。組織部門在預審材料時，要通過入黨申請人的思想?yún)R報及綜合材料看其政治立場和思想覺悟，看其學習、工作是否優(yōu)秀，并在《發(fā)展對象預審表》中填寫審查意見。需報送的預審材料為：入黨申請書、思想?yún)R報材料、培養(yǎng)考察材料、調(diào)查證明材料、征求黨內(nèi)外群眾意見的材料、公示情況登記表、團組織推薦材料、發(fā)展對象綜合材料、政審材料、黨校總結(jié)表等。
第九步 申報發(fā)展并確定入黨介紹人
發(fā)展對象經(jīng)上級黨組織預審同意后，按黨章規(guī)定要確定入黨介紹人。入黨介紹人要由兩名正式黨員擔任，可由發(fā)展對象約定也可由黨支部確定，一般應由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。入黨介紹人的主要職責是：向被介紹人解釋黨的綱領和章程，說明黨員的條件、義務和權(quán)利；認真了解被介紹人的入黨動機、思想覺悟、政治品質(zhì)和學習工作表現(xiàn)；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；在支部大會上負責介紹被介紹人的情況；被介紹人批準為預備黨員后，繼續(xù)對他進行教育幫助，使其按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
第十步 填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》是黨組織對申請入黨人進行審查的主要依據(jù)之一，必須嚴肅認真地填寫。在填寫《入黨志愿書》前，黨支部負責人及入黨介紹人要對進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的內(nèi)容和要求向其解釋清楚。發(fā)展對象要嚴肅認真地填寫，不得有任何隱瞞和偽造。
第十一步 召開接收預備黨員的支部大會
支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格之后提交支部黨員大會討論。召開討論接收預備黨員的支部大會時，支部有表決權(quán)的黨員實到人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的一半，會議方為有效。支部大會要聽取發(fā)展對象宣讀《入黨志愿書》和介紹人對發(fā)展對象的情況介紹；支委會要向黨員報告對發(fā)展對象的審查意見；大會要發(fā)揚民主，讓每個黨員充分發(fā)表意見；在此基礎上，有表決權(quán)的正式黨員進行表決，一般采取舉手表決的方式，也可采用無記名投票的方式。表決時，同意人數(shù)必須超過應到會正式黨員的半數(shù)以上方為通過。如一次會議接受兩人以上入黨，應逐個討論、表決?！度朦h志愿書》中支部大會決議欄目，要寫明發(fā)展對象的基本情況和支部大會對發(fā)展對象的基本評價；記載支部大會表決情況，支部黨員數(shù)、到會黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的人數(shù)，表決時同意、不同意的人數(shù)，以及表決結(jié)果。最后寫上支部名稱、通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。決議后應及時報黨支部審查（審批）。
第十二步 指派專人審查談話
黨委或已授權(quán)的黨總支在討論批準發(fā)展對象入黨以前，必須指派專人同其談話。談話要著重考察其對黨的認識、入黨動機、熟悉黨的基本知識情況及其政治覺悟程度；了解其是否還有需向黨說明的問題，進一步考察其對黨是否忠誠老實，是否具備黨員條件；對其進行必要的教育，提出要求和希望。談話人談話后，要認真負責地將意見填在《入黨志愿書》的有關(guān)欄內(nèi)，簽名蓋章，向黨委或已授權(quán)的黨總支提出同意發(fā)展、延期發(fā)展或不予發(fā)展的建議。
第十三步 黨委或已授權(quán)黨總支審批
經(jīng)黨委授權(quán)的黨總支有審批發(fā)展學生黨員的權(quán)利。黨委（已授權(quán)黨總支）要及時討論審批預備黨員，一般應在3個月內(nèi)完成。黨委（已授權(quán)黨總支）審批預備黨員，要召開黨委會（黨總支委員會）集體討論決定。討論時要認真聽取談話人的匯報和黨委組織部門的意見，全面審查申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。黨委（已授權(quán)黨總支）審批黨員表決時同意人數(shù)超過應到會委員的半數(shù)方為通過。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，審批后及時報黨委組織部備案，將材料移交組織部保管，經(jīng)授權(quán)的黨總支還應由組織部在《入黨志愿書》上加蓋授權(quán)印章。預備黨員經(jīng)審批后，黨總支要通知其所在黨支部和本人，黨支部應及時將其編入黨支部或黨小組參加組織生活。
第十四步 預備黨員宣誓
入黨申請人被批準為中共預備黨員后，所在黨支部要選擇適當時機組織新黨員進行入黨宣誓。
第十五步 預備黨員的教育、考察
黨組織對預備黨員要進行認真的教育和考察。黨支部要每季度對預備黨員進行一次了解考察，結(jié)果作為其能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的重要依據(jù)。
第十六步 預備黨員轉(zhuǎn)正
預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員問題。預備黨員本人要提出書面轉(zhuǎn)正申請，黨小組提出意見，經(jīng)支委會審查，并征求黨內(nèi)外群眾意見，由支部大會討論表決，做出決議并及時報上級黨組織審批。黨委（已授權(quán)黨總支）應在3個月內(nèi)討論審批黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，審批之后交黨委組織部備案。預備黨員轉(zhuǎn)正，要嚴格按黨員標準衡量。具備黨員條件的，應按期轉(zhuǎn)正；要繼續(xù)考察和教育的，可延長預備期，但不能少于半年或長于一年（不得以拖遲討論的方式代替延長預備期）；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。預備黨員轉(zhuǎn)正后，其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料等材料歸入本人檔案。
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